Разработка СТУ в части обеспечения пожарной безопасности

Разработка пожарных СТУ - дело настоящих профессионалов, которыми мы являемся. Основание для  разработки СТУ по пожарной безопасности - часть 2 статьи 78 Федерального закона №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" - "Для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности". 

---

СТУ по пожарной безопасности - что это?

Разработка нормативного документа проводится еще до начала основных проектных работ. Это некая концепция будущей противопожарной защиты здания. Своего рода локальный нормативный документ или Техническое задание и руководство по эксплуатации зданий и сооружений и систем противопожарной защиты при проектировании, строительстве и эксплуатации.
Возможно это как то сложно для понимания. Однако это не так. Допустим, вы проектируете здание сложной конфигурации, где по Техническому заданию заказчика необходимо предусмотреть технологические решения по свободной планировке здания. Или вы строите логистический парк в районе, где не от куда взять воду для целей пожаротушения. Специальные технические условия, разработанные настоящими специалистами в тандеме с проектировщиками, являются настоящим спасением для многих вопросов в области пожарной безопасности. Грамотно написанные пожарные СТУ, позволят на таких объектах отказаться от лишних противопожарных стен и преград, разработанные компенсирующие мероприятия обоснуют отступления от требований противопожарных норм. Спецтехусловия не только помогают в трудных вопросах при проектировании и строительстве, но и экономят достаточное количество средств при строительстве.  

---

Основание для разработки СТУ

Основание для разработки пожарных СТУ - Федеральный закон РФ №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 2 статьи 78 - «Для зданий, сооружений, строений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности».

---

Порядок разработки пожарных СТУ в 2021 году

С 2021 года вступил в силу новый порядок разработки и согласования Специальных технических условий в Минстрое России. Он вступил в силу с 1 января 2021 года. Срок действия документа - до 2026 года.  Документ утверждён приказом Минстроя России № 734/пр от 30.11.2020.
Скачать Приказ Минстроя России № 734/пр от 30.11.2020

Первый этап при разработке документа - это составление грамотного технического задания. Самостоятельно составить ТЗ очень сложно, так как может быть очень много подводных камней. Поэтому для начала, перед составлением Технического задания, нужно провести анализ объекта защиты на предмет выявления нарушений требований пожарной безопасности - то есть по факту провести аудит пожарной безопасности. Пожалуйста, не путайте с пожарным аудитом и независимой оценкой пожарного риска. Это совершенно разные вещи. По факту вам надо провести тщательную проверку объекта или экспертизу более квалифицированным специалистом, чем пожарный инспектор. Да, такое бывает, что пожарный инспектор может не увидеть того, что увидет специалист, который занимается этим много лет. 
Срок проведения анализа и экспертизы может продлится около 14 рабочих дней в зависимости от оперативности и полноты предоставления необходимых данных Заказчиком.

После проведения экспертизы и составления на ее основе технического задания, можно приступить ко второму этапу - проекту документа. Обычно на его разработку уходит всего несколько дней. Тут нет ничего удивительного, так как все данные есть и нужно только их структуризировать. Во втором этапе разрабатываются компенсирующие мероприятия, о которых заказчик должен знать и согласовать для дальней работы специалиста.

Третий этап разработки - это актуализация планировочных и технологических решений со стороны заказчика для передачи организации-разработчику СТУ. На основании этих данных проводится расчет пожарных рисков. Тут заказчику нужно понимать, что это процесс длительный и трудоемкий и менять в этот период планировки и технологию не желательно, так как придется платить за расчеты пожарных рисков каждый раз как будут меняться исходные данные.

Четвертый этап разработки -  утверждение СТУ Заказчиком. Необходимо все внимательно проверить, все исходные данные, отступления и компенсирующие мероприятия. После этого СТУ передаются в территориальный орган МЧС Росси для рассмотрения и назначения даты заседания Экспертного совета.

Пятый этап - рассмотрение и согласование. Обычно, перед заседанием Экспертного совета, Спцтехусловия рассматриваются специалистом МЧС России на предмет соответствия требованиям оформления и передачи документа. Пожарные риски  не согласовываются. Само заседание Экспертного совета может проходит и раз в месяц и раз в неделю. Все зависит от графика работы МЧС России. Не стоит забывать, что специалисты не только рассматривают СТУ, а еще занимаются основными обязанностями, возложенными на данный государственный орган. Специалисты МЧС России могут быть вызваны на Чрезвычайные ситуации в любую точку России и заседание Экспертного совета может быть перенесено. После успешной защиты Специальных технических условий, выдается соответствующее письмо-заключение.

---

Кто разрабатывает пожарные СТУ?

Выходя из госэкспертизы или после того, как вас посетил пожарный инспектор, вы можете столкнуться с вопросом: а кто может разрабатывать данный документ? Можете и вы сами. Но, поверьте, без специальных знаний и опыта тут не обойтись. Поэтому мы советуем обратиться в специализированную организацию, которая имеет опыт в этом вопросе.

Так же, если вы понимаете, что без Специальных технических условий в части обеспечения противопожарной защиты здания, не обойтись, если проектировщики допустили вынужденные нарушения требований норм пожарной безопасности, то для начала необходимо провести анализ всех проектных решений для данного объекта защиты.

С проектировщиками ведется кропотливая работа по минимизации отступлений от требований норм. Такую работу ведет организация-разработчик пожарных СТУ. Для ведения такой работы необходимо иметь очень высокую квалификацию по знанию нормативно-правовой базы в области строительства и пожарной безопасности. Опыт по разработке тоже должен быть огромный. При этом необходимы знания в методиках расчета пожарных рисков, расчетов категорий помещений, теплофизических расчетах, и конечно же опыт работы в МЧС России. При чем не простым пожарным или инспектором пожарного надзора, а именно с опытом нормативно-технической работы. Такие специалисты зачастую работали в МЧС при Главных управлениях. Не стоит забывать, что такой специалист должен еще успеть поработать "в полях", то есть знать проблемы при монтаже и эксплуатации систем противопожарной защиты. Поэтому, помимо лицензий и допусков СРО, необходимо проверять квалификацию сотрудника, который будет заниматься данной работой для вашего объекта. О том, как правильно выбрать подрядчика для разработки Специальных технических условий, читайте в этой статье на нашем канале в Яндекс Дзен.

Для разработки СТУ по пожарной безопасности лицензия не требуется. Но, доверяясь не проверенной организации даже по знакомству, вы рискуете в перспективе столкнуться с проблемами при эксплуатации здания. 

---

Согласование СТУ по пожарной безопасности

Разработка и согласование  - это неразделимые вещи. Если кто-то вам обещает разработать Спецтехусловия без согласования, то это скорее всего неприличные люди. Пожарные СТУ согласовываются в МЧС России и Минстрой. Сам собственник объекта защиты или его представитель не компетентны в вопросах пожарной безопасности при согласовании СТУ. Поэтому, в обязательном порядке, при согласовании необходимо воспользоваться услугами сопровождения при согласовании в надзорных государственных органах. Для этого достаточно сделать доверенность на лицо, которое будет представлять интересы заказчика.

---

Что такое компенсирующие мероприятия в пожарных СТУ?

При проектировании могут быть допущены вынужденные отступления или нарушения требований пожарной безопасности. Бывают, конечно, же случаи когда проектная организация допускает ошибки в проектировании в силу своей низкой квалификации или в силу настойчивости инвесторов. При анализе проектных решений, специалистами в области пожарной безопасности, такие отступления должны быть выявлены и предложены к устранению. Но как быть с вынужденными отступлениями? Когда, например, по технологии здание делить на пожарные отсеки пожарными стенами никак нельзя? Или здание находится в непосредственной близости к другому зданию ниже степени огнестойкости и подвинуть ни то, ни другое здание не получится? В этом случае, разрабатываются мероприятия (технические или проектные решения), которые компенсируют такие отступления. Например, для этажей или зданий со свободной планировкой, предлагаются решения по изменению характеристик систем пожаротушения, сокращения длин путей эвакуации и тд. Для близко стоящих зданий предлагается выполнить теплофизические расчеты тепловых потоков, которые подтвердили безопасность зданий при пожаре, если этого оказывается мало, то предлагаются решения по предотвращению распространения пожара по фасадам здания и из окон в течение нормативного времени. Таких компенсирующих отступления решений может быть много. Но все решения должны быть обоснованы расчетом пожарной риска.

СТУ по пожарной безопасности  не могут обосновать отступления от требований Федеральных законов, Постановлений Правительства и Указов Президента РФ.

---

Корректировка пожарных СТУ

Бывает такое, что собственниками предприятий уже были разработаны Специальные технические условия и они прошли все этапы согласования. Но в силу каких то обстоятельств - некачественной разработки СТУ или слабого Технического задания на разработку, а может и после каких то изменений при эксплуатации здания - необходимо провести корректировку. Чтобы внести изменения в СТУ по пожарной безопасности, необходимо провести тщательный анализ уже согласованного документа, провести анализ или аудит самого объекта на предмет нарушений уже согласованных СТУ и выявить новые нарушения, которые возможно не обнаружил даже пожарный инспектор. Но нужно помнить, что сегодня пожарный инспектор один, а завтра другой и их квалификация и опыт могут значительно отличаться. Поэтому аудит здания жизненно необходим. Иначе потом придется еще раз вносить корректировки в СТУ в срочном порядке.

СТУ по пожарной безопасности с изменениями согласовываются в том же порядке, что и новые СТУ в том же территориальном органе МЧС России. Так же необходимо заново провести расчеты пожарного риска. Цена разработки СТУ может быть чуть ниже, но не значительно, так как объем работ, в принципе тот же.

---

Наши клиенты

С 2008 года мы разработали СТУ по пожарной безопасности более чем на 200 крупных объектах по всей России. 

---

Согласование СТУ на всех этапах

Мы сопровождаем Специальные технические условия при согласовании в МЧС России и Минстрой.

---

Стоимость разработки СТУ по пожарной безопасности

Цена на разработку пожарных СТУ в области пожарной безопасности складывается из многих факторов. Одним из таких факторов является готовность предпроектных решений и количество трудозатрат наших специалистов для анализа проектной документации и выдачи рекомендаций, компенсирующих отступления от требований пожарной безопасности.

В стоимость разработки СТУ входит:  

•  анализ проектных решений и выдача рекомендаций для устранения нарушений пожарной безопасности 
•  подготовка общей концепции противопожарной защиты объекта 
•  разработка проекта СТУ 
•  расчет пожарного риска 
•  сопровождение документа при согласовании в установленном порядке в МЧС России и Минстрое России 

Имея огромный опыт разработки Специальных технических условий на проектирование систем противопожарной защиты, мы вывели ориентировочный прайс-лист на разработку и сопровождение пожарных СТУ (при условии наличия типовых отступлений от требований пожарной безопасности)

---

Содержание пожарных СТУ

В соответствии с п. 6. Приказа Минстроя от 15.04.2016 г., №248/пр " О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства " в СТУ должны содержаться: 

•  детальное обоснование необходимости разработки СТУ и недостающие нормативные требования для конкретного объекта капитального строительства, излагаемые в соответствии со структурой сводов правил в соответствующей сфере деятельности; 
•  перечень вынужденных отступлений от требований, установленных национальными стандартами и сводами правил, содержащий мероприятия, компенсирующие эти отступления; основание для строительства (правоустанавливающие документы на земельный участок); 
•  данные, включающие наименование и место расположения объекта капитального строительства (адрес объекта капитального строительства, кадастровый номер земельного участка); 
•  сведения о заинтересованных лицах, проектной организации и (или) разработчике СТУ; 
•  описание объекта капитального строительства в целом и его важнейших элементов с изложением объемно-планировочных и конструктивных решений с приложением схемы организации земельного участка и чертежей архитектурно-планировочных решений.

---

Гарантируем качество выполняемых работ

Наша компания работает на рынке пожарной безопасности с 2008 года. Наши специалисты бывшие сотрудники ВНИИПО МЧС России и Академии ГПС МЧС России и стояли у истоков разработки инновационных технических решений по обеспечению пожарной безопасности зданий и сооружений. Нами были внедрены самые передовые решения, компенсирующие отступления от требований пожарной безопасности, которые позволили оптимизировать расходы на пожарную безопасности объектов до 30%.
Нами были внедрены технические решения на таких объектах, как:

•  транспортные развязки
•  торговые центры
•  автозаправочные станции
•  жилые многоквартирные дома
•  логистические парки
•  производства
•  высотные здания
•  многофункциональные здания
•  предприятия нефте- газовой промышленности