Что делать, если пожарный инспектор навязывает свои услуги?
Многие руководители предприятий зачастую сталкиваются с такой проблемой, что пожарный инспектор «шантажирует» объект, навязывая «свою» пожарную компанию в качестве подрядчика на те или иные работы. Обычно это услуги по техническому обслуживанию пожарной сигнализациии других противопожарных систем - автоматического пожаротушения, системы дымоудаления и др. Таким образом он пытается пролоббировать интересы какой-либо «своей» пожарной компании и заставить заключить с ней договор. Как это происходит? Например, у вас на предприятии есть ряд нарушений требований пожарной безопасности. Пожарный инспектор готов закрыть на них глаза и пойти на уступки по «не внесению некоторых нарушений в протокол и в предписание». За это вы будете обязаны заключить договор с той, компанией, которую он вам порекомендует. Общая стоимость договора в таком случае, значительно больше, чем среднерыночная. Это и понятно, в договоре заложен «интерес» должностного лица.
Обоюдная ответственность
Руководитель предприятия несет полную ответственность за противопожарное состояние своего объекта. В случае пожара и гибели людей (в том числе пожарных), нанесение ущерба третьим лицам - углового наказания не избежать. Такую ответственность несет и закрепленный за вашим объектом пожарный инспектор. Если сотрудник МЧС не в полном объеме выполнил свои функции по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности, то он может уехать в места не столь отдаленные, как и собственник объекта. Аффилированная инспектором компания (которая может оказаться по сути компанией однодневкой ООО «Рога и Копыта») тоже несет такую же ответственность. Такие случаи не редки. Самый громкий пример - пожар в Зимней вишне, где под следствием находятся все причастные к противопожарному состоянию торгового центра. Фирма может состоять всего лишь из одного Генерального директора, который может оказаться подставным лицом.Еще одним риском заключения договора с такой компанией является «обналичивание» денег. В каких объемах это происходит - вам никто не сможет сказать, но то что свою долю «отката» получает пожарный инспектор - это точно. Оплачивая счета такой компании, вы можете стать соучастником финансового преступления. В скором времени вашей организацией может заинтересоваться как налоговая, так и управление по борьбе с экономическими преступлениями. Что тоже не редкость. Не обсуждайте с сотрудником МЧС эти скользкие темы по телефону. Сотрудник может быть уже в разработке у правоохранительных органов и телефонные переговоры и смс переписки могут быть записаны и обращены против вас.
Что делать в данной ситуации, если вы не хотите идти на поводу у инспектора?
Теперь, когда вы понимаете всю степень ответственности и рисков, вам необходимо обговорить сложившуюся ситуацию с сотрудником МЧС. Отправляя деньги на аффилированную компанию, отследить их получение должностным лицом не сложно. Обычно, такого профилактического разговора бывает достаточно. Инспектор понимает, что лучше от такого владельца держаться подальше и уйти в правовое поле общения. Некоторые «наглые» инспектора, начинают более тщательно проверять объект и буквально докапываются до всего. Не стоит этого боятся.Важно понимать, что чем больше найдет инспектор нарушений, тем лучше. Вы будете лучше понимать противопожарное состояние своего объекта. Спланировать бюджет для устранения недостатков. Да, не обойдется без штрафов и возможно судебного разбирательства. Но, лучше заплатить штраф и изыскать средства для выполнения пожарных требований, чем нести ответственность за гибель людей или потерять в пожаре бизнес, попасться в даче взятке должностному лицу или пройти по делу об отмывании денег. Заняться планомерно прожаркой гораздо дешевле, чем все ожидаемые перипетии.
Решая вопросы с пожарным надзором в стиле 90-х, вам нужно помнить еще одну простую вещь. В любой момент ваш «прикормленный» пожарный инспектор может поменяться. Его могут уволить, он может перейти на другую должность, а может вместе с ним придти и прокуратура. И тогда все договорённости попросту сгорят. Вам все равно придется заняться пожарной безопасностью в полной мере.
Грамотный хороший пожарный инспектор после проведения мероприятий по контролю, должен уйти с объекта с не менее чем 20-40-50 замечаниями. А на крупных объектах их может быть и около пятиста. Такие инспектора не идут на сделку с совестью. Они прекрасно понимают долю ответственности за свою работу. Но если у вас есть столько замечаний, то скорее всего, вы вообще не занимаетесь противопожарным состоянием объекта ввиду своей безалаберности и нежелания. Вы не ставите во главу угла жизнь других людей. Если на вас будут составлены материалы в суд на приостановку деятельности… Ну что ж, вы этого заслужили. Можете попробовать «договориться» с инспектором, но умный сотрудник МЧС вряд ли пойдет на это. Он понимает, что завтра все это может сгореть и «договоренность» ему не поможет.
Говорите с инспектором на одном языке
Бывает такое, что у вас с пожарной безопасностью все довольно не плохо. Заключен договор на техническое обслуживание систем противопожарной защиты с ответственной пожарной компанией. Но при проверке инспектор может всячески намекать на замену этой компании, попутно высасывая из пальца замечания. Такие случаи не редки. Что делать в этой ситуации? Попросите представителя обслуживающей вас организации поприсутствовать при проверке. Но нужно помнить, что это может быть не бесплатно. Это нормально. Техническое обслуживание выполняют рядовые техники, а для проведения консультаций необходим специалист высокой квалификации. Услуги юриста, адвоката или риелторы не бесплатны же? Вот и вызов такого пожарного специалиста тоже может стоить денег. Поверьте, это будет лучшим решением. Представитель организации сможет за вас обсудить все вопросы, касающиеся проверки. Оценить правомерность действий инспектора, дать правовую оценку. Многие замечания, ввиду низкой квалификации инспектора (что встречается довольно часто) можно снять прямо во время проверки. Либо в кратчайшие сроки после мероприятий по контролю, что инспектору будет в плюс - статистика по устранению замечаний будет расти.До того, как у вас началась проверка государственным пожарным надзором, лучше всего провести собственный аудит, чтобы оценить все риски. Для этого нанимается компания или высококлассный специалист. Он проведет работу по проверке более качественно, чем инспектор. Раз в десять. Таким образом, вы сможете заранее спланировать бюджет на устранение нарушений и подготовится к государственной проверке. Это стоит не дешево. Но зато вы не будете дергаться и уповать на «авось» перед сотрудниками МЧС. Зачастую это помогает гораздо комфортнее распределить средства на приведение объекта к нормальному противопожарному состоянию, а не сломя голову пытаться решить вопросы в сроки, указанные в предписании ГПН.
Если вы категорически против взяток, откатов и иных способов поощрения государственных служащих - честь вам и хвала. Вы ответственный человек. Все переговоры с сотрудником МЧС ведите в присутствии свидетелей. Обязательно поставьте в известность инспектора, что в помещениях установлены камеры видеонаблюдения (если такие существуют). Так же вы можете записывать на аудио и видео носители все действия сотрудника. Это не противоречит закону.
Итог
Надеемся эта статья вам поможет быть немного увереннее при проверках МЧС. Возможно вы будете внутренне более свободными, при выборе подрядчиков для проведения тех или иных работ в области пожарной безопасности. В любом случае, мы постарались озвучить то, что в принципе и так все знают но не любят об этом говорить. Надеемся , что это поможет вам защитить жизни и здоровье своих сотрудников и своего имущества в случае пожара.